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我國環(huán)保部門嚴把4萬億投資“環(huán)評關”

點擊次數(shù):3627 發(fā)布時間:2009-04-15

新華網(wǎng)北京4月8日電 中國政府正在實施的4萬億的經(jīng)濟刺激計劃會不會給中國環(huán)境保護帶來新一輪挑戰(zhàn)?能否成為中國發(fā)展的“綠色引擎”?這些問題觸動著社會各界的神經(jīng)。

中國國家環(huán)境保護部副部長吳曉青在今年兩會上說:“我們寧可現(xiàn)在做‘惡人’,也不能做歷史的罪人,一定要嚴格把關。”

目前環(huán)境保護部已出臺了一系列有利于“保增長”的審批舉措,同時加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。2008年共關停、淘汰污染嚴重的造紙企業(yè)1100多家,關閉小火電機組1669萬千瓦,淘汰落后的煉鐵能力1400萬噸,淘汰落后的煉鋼能力600萬噸。同時還將采取法律、經(jīng)濟、行政等綜合手段加大污染嚴重行業(yè)的淘汰率。

環(huán)境保護部負責人曾在多個場合強調(diào),在“保增長”的同時,也要注意“調(diào)結(jié)構(gòu)”,地方不能夠再搞“高污染、高耗能、資源型”即“兩高一資”項目。

據(jù)了解,截至2009年2月底,環(huán)保部共受理環(huán)評申請194個,對存在環(huán)境隱患的總投資1040億的14個化工、石化、鋼鐵、火電、造紙等項目實行了暫緩審批或者是不予批復。

“環(huán)境保護部審批項目,有一個受理大廳。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的、國家明令淘汰和落后的,受理大廳已經(jīng)不準受理了。”環(huán)境保護部環(huán)境影響評價管理司司長祝興祥說。

在保增長、擴大內(nèi)需的同時,如何節(jié)能減排各項措施的落實,成為環(huán)保部門考慮問題的重中之重。“我們對不符合法律規(guī)定的建設項目設置了‘防火墻’,歸納起來就是‘四個不批、三個嚴格’。”吳曉青強調(diào)。

吳曉青解釋說,“四個不批”,即國家明令淘汰、禁止建設和不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目一律不批;環(huán)境污染重,產(chǎn)品質(zhì)量低,能耗、物耗高及污染物排放不能達標的項目一律不批;環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能要求的一律不批;位于自然保護區(qū)、核心區(qū)、緩沖區(qū)的項目一律不批。

“三個嚴格”即嚴格限制涉及飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的項目;嚴格控制高耗能,并嚴格限制審批產(chǎn)業(yè)開發(fā)中能耗、物耗、污染物排放量大的項目,堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術改造、拉動內(nèi)需為名義上項目;同時,嚴格按照總量控制的要求,把污染物排放總量作為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的約束條件。

據(jù)了解,中央財政專門撥付34億元資金支付環(huán)保部門的能力建設,省級環(huán)保部門的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)也已基本建成。“四個不批”、“三個嚴格”兩道關卡將由中央和地方共同構(gòu)筑,將環(huán)境保護堅守到底。

“不能審批的和嚴格控制的項目,以及‘兩高一資’產(chǎn)能過剩的項目,這是一條紅線,也是一條高壓線,不能碰,更不能越線。”吳曉青說。
 

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